Держзакупівлі в Україні. ТЕНДЕРИ - 2022. Для Замовників та Учасників. АНАЛІЗ ЗМІН з 26.06.2021 до ЗУ "Про публічні закупівлі". Помилки в роботі. PROZORRO. УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА. Тестування.
Это мероприятие уже прошло
ЕЩЕ из этой рубрики:
- Самопрезентация и публичные выступления на ТВ, пресс-конференциях, переговорах - он-лайн - 15.04.2024
- Самопрезентация и публичные выступления на ТВ, пресс-конференциях, переговорах - он-лайн - 15.05.2024
- Самопрезентация и публичные выступления на ТВ, пресс-конференциях, переговорах - он-лайн - 15.06.2024
Лектори:
- Максименко З.В. -Експерт з питань держзакупівель з 18-м досвідом в наданні консалтингових послуг. Один з розробників законодавства, нормативно-правових актів у сфері держ. та публічних закупівель, Автор методичних рекомендацій та посібників. Екс-заступник директора Департаменту МІНЕКОНОМРОЗВИТКУ України, Екс-начальник відділу аналізу та міжвідомчої координації держ.закупівель департаменту координації державних закупівель Мінекономрозвитку України. Сертифікати з правил і Свідоцтво про підвищення кваліфікації The World Bank Group, "Державні закупівлі". ОДИН з найкращих лекторів-консудьтантів (за відгуками замовників).
- Боровик М - Тренер по продукту YouControl.
ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ !
• З 1 січня 2022р. Уповноважені Особи обов'язково мають пройти тестування на веб-порталі Уповноваженого органу для підтвердження свого рівня володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель.
• Програма підвищення кваліфікації допоможе Вам не тільки проводити закупівлі швидко, ефективно та без помилок, а також почуватися впевнено під час проходження обов'язкового тестування.
• Нова редакція Закону «Про публічні закупівлі» зі змінами Законом № 1530 (набрали чинності з 26.06.2021) - виникає багато запитань щодо аспектів публічних закупівель.
Особливо щодо переходу та виконання функцій Уповноваженої особи.
- Нова редакція Закону «Про публічні закупівлі» (зміни Законом № 1530) - багато запитань щодо закупівель та Уповноважених осіб.
- Як приступити до роботи уповноваженій особі?
- Як відбуватиметься тестування та перехід на УО в системі Prozorro?
- Уповноважена особа не здасть тестування - обов'язки УО з неї треба зняти?
- Вимоги до уповноваженої особи замовника. Конфлікт інтересів - вимоги щодо уникнення.
- Чи може бути Уповноважена особа членом Тендерного комітету?
- Повноваження.
Якими повноваженнями можна наділити Уповноважену особу? Правовий статус. - Призначення (визначення). Який спосіб призначення Уповноваженої особи кращий?
- На підставі яких документів здійснює повноваження.
- Положення про Уповноважену особу.
- Як оформлювати рішення Уповноваженої особи?
- Як оформляє рішення та документи уповноважена особа?
- УО та Річний план закупівель (зміни до нього) після 01.01.2022р.
У Замовника декілька УО для організації спрощених процедур - хто повинен затверджувати річний план? - У разі оприлюднення договору без використання електронної системи закупівель - УО складає протокол?
- Чи може замовник укласти з уповноваженою особою не трудовий договір (контракт), а договір про надання послуг?
- УО стане помічник депутата облради - чи (не) буде порушенням?
- Комунальне підприємство - чи може бути у 2 уповноважені особи?
- Уповноважена особа (ч. 1 ст. 11 Закону) - є відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
- За порушення у сфері публічних закупівель для службових (посадових), уповноважених осіб: штраф 34.000-170.000 грн.
- Підстави складання протоколу. Ризики учасників та замовників.
- Які порушення про закупівлі передбачені у прикінцевих положеннях?
- Стаття 164 прим. 14 КУАП “Порушення законодавства про закупівлі”. Практика її застосування.
- Ст. 38 КУАП. Відповідальність.
Суттєві порушення/штрафи: стягуються в судовому порядку.
Не суттєві порушення/штрафи: стягуються ДАСУ. - Практичні рекомендації щодо процесу перевірок.
- Строк притягнення до адміністративної відповідальності.
- Накладення відповідних штрафів за рішенням суду.
- Перехід від колективної до персональної відповідальності УО за організацію та проведення закупівель.
- Як розмежувати закупівлі Уповноваженої особи та тендерного комітету?
- Чи може тендерний комітет провести закупівлі на 2022 рік?
- Положення про Тендерний комітет. Наказ Мінекономрозвитку №2546.
- Виключення з поняття "пов'язаності осіб" членів тендерного комітету замовника.
- Хто приймає рішення. Їх легітимність.
- Хто входить до складу.
- Як купити товар у кілька кліків! Як продавати товар?
- Постанова КМУ №822! Проста, швидка, ефективна процедура (альтернатива обов`язковим спрощеним закупівлям).
- Запит цінових котирувань в Prozorro Маркет від 50 до 200 тис.
- Що таке профіль? Характеристика, яким може відповідати один або кілька товарів.
Дії Замовника, який хоче купити товар.
Як вибрати профіль цього товару та вказати його кількість, місце поставки та строк подачі пропозицій? - Вартісні межі. Межі сум.
- Замовник зазначає інформацію про товар, кількість, строк, місце, спосіб поставки, умови оплати, кінцевий строк подання ціни пропозицій.
- Постачальники, які продають схожий товар у маркеті, можуть подати свої цінові пропозиції.
- Переможець — той, хто запропонує найнижчу ціну — визначатиметься системою автоматично.
- Від оголошення до угоди — 1 доба. Без потреби щоразу складати тендерну документацію, оголошувати закупівлі та перевіряти пропозиції.
17. Аномально низькі цінові пропозиції - автоматичне відхилення.
- Як визначити правильно? Критерії.
- Обґрунтування. Аргументи підтвердження аномально низької ціни. Оцінка достатності обґрунтування.
Подача підтверджуючих документів (порядок та строк). - Захист конфіденційності, наприклад, технологій, що дають можливість пропонувати більш низьку ціну...
- На понад 40% відрізняються від середньої ціни пропозиції для боротьби з «демпінгом цін», який призводить до закупівель неякісних товарів і послуг, або змушує бюджетні установи погоджуватись на менший об’єм закупівлі.
- Як запобігти безпідставному відхиленню тендерної пропозиції учасника?
19. Аналіз ринку. Можливість консультацій з бізнесом.
- Як проводити? Як не порушити Закон та зберегти недискримінаційний підхід до потенційних учасників закупівлі?
- Можливість виправити невідповідність в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної прпопозиції, протягом 24 годин.
- Дозволить переможцю не втратити тендер, а держзамовнику зберегти найбільш вигідну пропозицію.
- Новий підхід щодо оцінювання. Чи залишається ціна основним критерієм оцінки тендерної пропозиції?
- Розширення сфери застосування нецінових критеріїв.
- Наслідки неврахування нецінових критеріїв при визначенні переможця.
- Що таке? Застосування методики оцінки пропозицій.
Чи визначені чіткі критерії, за якими можуть обґрунтовувати вартість життєвого циклу? - За якою методикою розраховується вартість життєвого циклу?
- Порядок підтвердження учасником процедури закупівлі обґрунтованості розрахунку вартості життєвого циклу?
24. Плануємо закупівлі без порушення законодавства.
- Як здійснювати планування закупівель на початку року при відсутності повного фінансування на рік?
- Яку процедури обирати (відкриті або спрощені закупівлі) при здійсненні закупівель на початку року?
- Формування. Коли публікувати. Строки оприлюднення Річного плану закупівель.
- Очікувана вартість предмета закупівлі. Як визначати? Застосування методики HK 024 визначення очікуваної вартості.
- Строки, витрати.
- Окремі аспекти складання оголошення про закупівлю. Розміщення інформації англійською мовою.
- Здійснення закупівель.
- Порядок визначення генеральних замовників та їх взаємодія з замовниками за рамковими угодами.
- Особливості виконання рамкових угод.
- Перелік товарів і послуг, які можуть закуповуватися за рамковими угодами.
- Проведення закупівель наприкінці та на початку року.
- Строки проведення процедур закупівель.
- Коли можна укладати прямий договір? Що потрібно.
- Яку інформацію оприлюднити? Строки. Відповідальність.
- Чим замінили Наказ №35 "Про затвердження порядку здійснення "допорогових" закупівель"?
- У яких випадках замовник може здійснити "допорогову" закупівлю без застосування спрощеної процедури закупівлі?
- Нові строки звітування в "допорогах" та спрощених закупівлях.
- Як провести без порушень? Вимоги до закупівлі.
- Цінові межі. При якій вартості предмету закупівлі обов’язкове застосування спрощеної процедури.
- Вимоги до предмету спрощеної закупівлі - як правильно визначити?
- Відсутність тендерної документації.
- Строк. Скорочений строк подання учасниками пропозицій та їх розгляду замовником.
- Можливість визначення переможця за наявності тільки 1 учасника тощо.
- Обмеження закупівлі додаткового обсягу товару / додаткових аналогічних робіт (послуг) в учасника після укладення з ним договору.
- Перевірка пропозицій учасників. Визначення переможця.
- Нові умови проведення відкритих торгів.
- Євро торги.
- Особливості та умови застосування процедури.
- Етапи проведення. Строки проведення.
- Кількість учасників. Кваліфікаційний відбір учасників.
- Можливість зміни ціни та інших характеристик предмету закупівлі на другому етапі торгів з обмеженою участю?
- Особливості застосування.
- Нові підстави, Порядок та Умови застосування переговорної процедури закупівлі.
- Обґрунтування підстави для застосування процедури закупівлі.
- Які документи вимагати від учасника?
- Наслідки проведення переговорної процедури закупівлі для замовника.
- Закупівля енергоносіїв, водо-, теплопостачання, водовідведення тощо.
- Нове при здійсненні закупівлі природного газу.
- Випадки в яких відміняємо переговорну процедури закупівлі.
- Особливості визначення окремих предметів закупівель.
- Порушення або правомірне рішення. Можливості.
39. Технічна специфікація до предмету закупівлі.
- Особливості складання. Особливості формування.
- Роз’яснення та зміна тендерної документації.
- Наказ Мінекономрозвитку.
- Забезпечення тендерної пропозиції.
- Забезпечення виконання договору про закупівлю.
- Кваліфікаційні критерії відбору учасників або Вартість життєвого циклу.
- Кваліфікація учасників. Акцепт / відхилення. Нові кваліфікаційні критерії та умови їй встановлення.
- Як вимагати підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям? Нові можливості підтвердження.
- Нові підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.
- Коли замовник приймає рішення про відмову учасникові в участі у закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника?
- Строки подання документів переможцем.
- Основна пропозиція.
- Альтернативна пропозиція.
- Еквівалент та альтернатива.
- Склад документів в пропозиції.
- Порядок отримання тендерних пропозицій.
- Нововведення при проведенні аукціону: необхідність встановлення розміру мінімального кроку аукціону для пропозиції учасника.
- Ціна.
- Вартість життєвого циклу.
- Ціна або вартість життєвого циклу разом з урахуванням інших критеріїв оцінки.
- Варіанти та особливості методик оцінки:
/ Застосування"нецінових критеріїв оцінки".
/ Застосування методики оцінки пропозицій як "Вартість життєвого циклу".
- Причини відхилення пропозицій конкурсних торгів.
- Повідомлення про намір укласти договір.
- Інформування учасників про результати проведення процедури закупівлі.
- Особливості здійснення вибору переможця.
- Вимоги до переможця для укладання договору про закупівлю.
54. Звітування за процедурами закупівлі.
- Строки рахуємо по-новому.
- Звіт про результати проведення процедури закупівлі: випадки в яких система публікує автоматично.
- Коли необхідно розміщувати повідомлення про внесення змін до договору.
- Звіт про виконання договору. Що змінилось?
55. Укладання договору. Проблемні питання.
56. Умови договору про закупівлю.
- Можливість внесення змін в умови договору. Внесення змін до істотних умов договору. Підстави.
- Коливання ціни, як причина змінити договір.
- Коливання курсу: захист від фінансових втрат.
- Краща якість товару або заміна аналогами.
- Можливість застосування попередньої оплати.
- Оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору, звіту про виконання договору. Строки оприлюднення.
58. Пролонгування договору на наступний період.
59. Строки на укладання договору за результатами процедури закупівлі. Дотримання. Відповідальність сторін.
60. Публікація договору. Моніторинг і статистика.
61. Зміна статусу платника податків.
62. Недійсність договору про закупівлю.
63. Підстави визнання договору нікчемним.
64. Форс-мажор. КАРАНТИН ТА ФОРС-МАЖОР.
65. Штрафи в договорі.
- Постановою КМУ № 225 та зі змінами згідно Постанови КМУ № 248.
68. Складання протоколів закупівель, обгрунтування закупівель, проведення переговорів при здійсненні закупівель та оприлюднення звітів.
69. Особливості укладання договорів.
70. Як опублікувати звіт про укладений договір та опублікувати його згідно вимог статті 10 Закону: до 19 квітня 2020 року та після 19 квітня 2020.
Строки оприлюднення інформації та звітних документів на майданчику для закупівлі товарів для боротьби з COVID-19.
Закупівля електроенергії 2021 за новим порядком. Від переговорної процедури до відкритих торгів.
72. Закупівля електроенергії після розподілу видів діяльності на ринку.
73. Закон України «Про ринок електричної енергії».
- Як регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії.
75. Постачання електроенергії постачальником універсальної послуги або постачальником «останньої надії». Як визначитись?
76. Специфіка форм договорів для закупівлі електричної енергії.
Зміни в законодавстві при поданні пропозицій Учасниками. На що варто звернути увагу. Не пропустіть найважливішого!
- Джерела інформації про торги.
- Запити на отримання роз’яснень щодо тендерної документації.
- Порядок внесення змін до тендерної документації та проекту договору про закупівлю.
- Необхідність подовження строку подання пропозицій (перенесення торгів на пізнішу дату);
- Підготовка пропозиції.
- Порядок проведення. Правомірність встановлення з боку замовників окремих вимог. Механізми оскарження дій та рішень замовників.
- Виписка/Витяг з ЄДР юр.осіб, ФОП в електронному вигляді. Інформація з ЄДРПОУ. Інформація про платника податків.
- Можливість отримання інформації про відсутність банкрутства юридичної особи та фізичної особи-підприємця через Інтернет.
- Накладення КЕП / УЕП при поданні пропозицій. У чому різниця між кваліфікованим та удосконаленим електронним підписом, який електронний підпис має бути у ФОП та юр. особи.
- Використання даних відкритих баз та реєстрів при підготовці пропозиції.
- Можливість забезпечувати собі «конкурента» на торгах в рамках Закону.
- Тендерне забезпечення та забезпечення виконання умов договору.
- Відмова в участі у процедурі закупівлі, у разі не виконання вимог статті 17 Закону України.
- Подання тендерної пропозиції.
- Процедура розкриття пропозицій: аукціон, оцінка тендерних пропозицій.
- Розгляд пропозицій. Визначення переможця.
- Строки та способи надання документів, після наміру замовника укласти договір з переможцем.
- Найпоширеніші дискримінаційні вимоги, які встановлюють замовники
- Електронізація. Механізм підтвердження відсутності підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі за статтею 17 Закону.
- Основні вимоги. Внесення змін до договору про закупівлю.
- Права замовника та учасника, в т.ч. які зміни можуть призвести до визнання договору недійсним.
- Підстав для внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару до 10 %, щоб замовник погодився на такі зміни.
- Типові помилки учасника, що призводять до їх відхилення , а також типові помилки замовників під час відміни процедури закупівлі та механізм оскарження безпідставних відмін
Особливості розгляду скарг. Нові зміни щодо вдосконалення процедур оскарження АМКУ.
- Бізнес може оскаржувати відміну процедури та відхилення всіх пропозицій.
- Заборонено відміняти процедуру під час оскарження.
- За невиконання рішення АМКУ передбачена відповідальність керівника замовника та штраф у 85.000 грн.
88. Порядок оскарження процедур закупівлі. Способи оскарження.
- Функції Колегії АМКУ.
- Перегляд механізму розгляду скарг запропонований в новому занопроекті № 2652 (Комісія з рогляду скарг).
- Зміни запропоновані щодо оптимізації процесів процедури оскарження в ел. системі закупівель.
- Уніфікація рішень органу оскарження.
- Дискримінаційні вимоги. Їх приклади.
- Основні вимоги стосовно підстав для подання скарги.
- Умов тендерної документації. Вимоги.
- Порушень і дискримінації в проекті договору. Вимоги.
- Технічних, якісних та кількісних характеристик закупівель.
- Рішення замовника за результатами розгдяду процедур закупівель.
- Особливості оскарження в "євро торгах".
- Практика АМКУ щодо оскаржень понять "еквівалент" та "аналогічгий договір".
- Особливості застосування статті 17 Закону та практика АМКУ оскарження щодо "пов'язаних осіб".
- Неможливо відкликати скаргу! Чому?
- Вартість подання скарги. Чи можливо повернути сплачені кошти?
- Строки розгляду скарги.
92. Наслідки підписання договору під час оскарження процедури.
93. Участь в засіданні органу оскарження.
94. Оскарження в суді.
- АМКУ або суд?
- До якого суду звертатись?
- Популярні види порушень.
- Скарга. Строки подання та зміст скарги. Оплата.
- Порядок розгляду скарги про антиконкурентні узгоджені дії
- Деталі, які впливають на прийняття та розгляд скарги.
- Участь в засіданні АМКУ.
- Практика АМКУ при розгляді справ.
- Портал DoZorro як інструмент оскарження допорогових закупівель та інструмент впливу на замовників і результати торгів.
- Розмір штрафів для замовника за невиконання рішення АМКУ як органу оскарження.
- Порядок розгляду даних справ.
- Відповідальність.
- Як оскаржити рішення АМКУ з таким порушенням.
Для учасників ВЕБІНАРУ онлайн:
- участь у on-line ВЕБІНАРІ або КОНФЕРЕНЦІЇ В ЗАЛІ (на вибір);
- 7-8 годин навчання та консультацій;
- індивідуальні консультації (під час та по закінченню вебінару ви зможете поставити питання експертам та отримати розгорнуті відповіді на прикладі ваших кейсів);
- відповіді на запитання, що Вас цікавлять (в т.ч. індивідуальні та надіслані заздалегідь).
- ЕКСКЛЮЗИВНІ добірки матеріалів та презентацій,
Приклади (ЗРАЗКИ):
Положення про УО (уповноважену особу)
Положення про ТК
Посадоваінструкція фахівця з публічних закупівель (УО з публічних закупівель)
Протокол про розподіл обов'язків
Річний план
Протокол вибір процедури та затвердження ТД
ТД з урахуванням Закону №114 - сертификат про підвищення кваліфікації (електронна версія).
Для учасників В ЗАЛІ (додатково):
- обід в ресторані;
- кава-брейки (вранішня кава + в кожній перерві);
- набір ділових аксесуарів;
- можливість живого спілкування зі спікерами та колегами, обмін досвідом;
- сертификат про підвищення кваліфікації (друкована версія).